协同推进转型提升的“四个全面”总布局——七论宿州学院开展第四

目前,宿州学院怀揣着第四次教育思想大讨论的希冀与梦想，已经踏上转型提升的“新征程”。在转型提升的新征程中，必须真枪真刀推进转型提升，不折不扣抓出成效。若如此，关键要做好转型提升的总布局。

决胜千里之外，离不开运筹帷幄；实现转型提升，重在战略谋划。面对这样宏大的学校发展历史阶段，既要有切合实际的发展总目标，也要有可操作的发展举措，还要有坚强的领导核心，三者缺一不可，须臾不能偏废，需要协同推进。据此，宿州学院在转型提升阶段的总布局应该是：全面建设高水平应用型大学、全面深化学校综合改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设，简称“四个全面”总布局。一个大目标、三个推进器，相辅相成、相互促进、相得益彰，缺一不可。这“四个全面”共同统一于宿州学院高水平大学建设之中，共同统一于宿州学院转型提升的新征程之中。

协同推进“四个全面”总布局，需要站在治校理教的新高度来把握。在“四个全面”中，全面建设高水平应用型大学是学校发展的阶段性发展目标，是现阶段学校事业发展的战略统领；全面深化学校综合改革、全面推进依法治校是两大发展举措，全面深化学校综合改革是实现发展目标的关键一招、根本路径，全面推进依法治校是实现发展目标的基本方式、可靠保障；全面加强党的建设既是发展举措也点明了学校事业发展的领导核心，它是发挥党的坚强领导核心作用、为实现发展目标提供坚强组织保证的根本前提。以全面建设高水平应用型大学凝聚力量，以全面深化学校综合改革激发活力，以全面推进依法治校规范秩序，以全面加强党的建设提供保证，四者既相辅相成、相互促进、相得益彰、缺一不可，也显示出宿州学院能够主动适应治校理教的新进程，并有了愈加清晰的总体思路、更加完整的制度框架。回顾宿州学院升本10年以来的历史轨迹，既是波澜壮阔的发展进步史，也是与时俱进的治理完善史。过去，宿州学院在经验不足的情况下，大胆地试、大胆地闯，圆满完成省级示范应用型本科高校建设任务，探索出一条欠发达地区应用型办学的特色发展之路；今天，面对转型提升的发展新常态、师生员工的新期待，面对不少牵动面广、耦合性强的深层次矛盾，面对支撑地方经济社会发展、服务经济社会转型升级的重大任务，更需拿出一整套有机联系、相互贯通的顶层设计，不断提高治校理教的能力，使我们的事业更加兴旺发达。

协同推进“四个全面”总布局，需要深入认识和把握其内在规律性。在“四个全面”中，实现全面建设高水平应用型大学的发展目标，全面推进学校综合改革是途径，全面依法治校是保障，全面加强党的建设是根本，同时必须注重总体谋划、协同推进，防止畸重畸轻、顾此失彼。全面建设高水平应用型大学，承载着全校师生员工的新期待，是能有效凝聚起全体宿州学院人智慧力量的奋斗目标，全面深化学校综合改革与全面推进依法治校是推动实现全面建设高水平应用型大学蓝图的“两轮”， 全面建设高水平应用型大学必须以更大的政治勇气和智慧推进学校综合改革、推进依法治校，适时出台《宿州学院地方应用型高水平大学建设方案》、《宿州学院深化综合改革方案》、《宿州学院章程》等，构建以《宿州学院章程》为核心的系统完备、科学规范、运行有效的学校治理制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。同时，学校综合改革必须在依法治校的轨道上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐，坚持学校各项改革有规有据；依法治校也必须在深化学校综合改革上下功夫，把对依法治校具有重要意义的改革举措，都纳入改革任务总台账。这个过程中，全面加强党的建设是其他三个“全面”顺利实现的最根本保证，也是题中应有之义。只有全面加强党的建设，充分发挥学校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，以创新精神推进学校党委制度建设，以法治思维和法治方式明法度、严约束，才能使学校发展成果更多更好地惠及全体师生员工，从而汇合成全面建设高水平应用型大学的强大力量。

协同推进“四个全面”总布局，需要科学谋划、协调配合。实施“四个全面”，是一项艰巨复杂的系统工程。俗话说，木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。“四个全面”中的任何一个领域的迟滞、落后，都可能成为制约全面建设高水平应用型大学目标实现的短板。坚持把握大局、审时度势、科学谋划、协调配合，更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论，才能事半功倍。

一要坚持客观实际。宿州学院于2014年圆满完成省级示范应用型本科高校建设任务，顺利通过教育部本科教学工作合格评估，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点。推进“四个全面”总布局，不能脱离这个基点。我们必须把握新阶段的新变化新特点，按照学校实际决定工作方针。

二要坚持思想解放。思想不解放，就不会有改革的突破、法治的完备、党建工程的推进，全面建设高水平应用型大学也就成了水中月、镜中花。但思想解放不是脱离校情的异想天开，更不是毫无章法的莽撞蛮干。思想解放的目的在于更好地实事求是，基本要求是一切从基本校情出发，从实际出发，从师生员工的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。只有这样，才能保证我们遵循高等教育事业发展的内在规律，保持“四个全面”的正确方向。

三要坚持问题导向。可以说，全面建设高水平应用型大学、全面深化学校综合改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设都是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化的。当前，宿州学院在高水平应用型大学建设、内部治理体系、依法治校建设和党的建设方面仍然存在不少突出问题。推进“四个全面”，就要以转型提升的重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，把认识和化解矛盾作为全面建设高水平应用型大学、全面深化学校综合改革、全面推进依法治校、全面加强党的建设的突破口，在解决矛盾的过程中加快实现全面建设高水平应用型大学的发展目标。

四要坚持协调配合。“四个全面”，如同发展“大棋盘”上的战略“四着”，着着都能下得好、下到位，就能互为犄角、满盘皆活。把握好“四个全面”的结合点、平衡点、着力点，是对各单位、各部门治理能力、智慧层级和协作水平的又一次考验。各单位、各部门要协调配合，共同推进“四个全面”，要在学校顶层设计的指导下进行，将其总要求贯穿于各项工作的全过程、各环节，并与总体方案、路线图、时间表一致起来；顶层设计要在推进局部阶段性工作的基础上来谋划，力争摸清暗礁、认准规律、取得共识后再推开全局的工作。

一分部署，九分落实。转型提升的“四个全面”总布局已经明晰，接下来要做的，就是凝聚一心、瞄准抓手，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措全面推进、协同推进、持续推进。我们要最大限度地凝聚共识、形成合力，向着治校理教的发展新高度不懈攀登，为实现学校发展目标奏响更加雄浑美好的乐章。这条路注定艰苦卓绝，但前景一定无比灿烂！

撰稿：李鸿