巴中市五举措全力推进义务教育资源配置均衡化

近日，巴中市委全面深化改革领导小组第七次会议审定通过《巴中市均衡配置义务教育资源促进教育公平改革实施方案》。《方案》提出：到2017年，义务教育成果得到全面巩固，全市县域内义务教育实现基本均衡，义务教育公共服务达到全省平均水平。为确保圆满实现以上主要目标，该市重点从五个方面全力推进义务教育资源配置均衡化。

推进义务教育学校标准化建设。依据“统筹城乡、合理布点、小学低段就近入学、小学高段及以上教育相对集中”原则，进一步优化农村校点布局。大力实施义务教育薄弱学校改造计划。到2017年底前，全市新建、改扩建教学及辅助用房35.8万平方米、生活用房17万平方米；新建运动场58万平方米，基本配齐中小学图书馆、教学实验仪器设备、音体美器材。加快推进义务教育城镇学校建设，各县（区）每年新建2所以上规模适宜的标准化义务教育学校，加快解决城镇“大班额”问题。全力推进义务教育信息化建设，2015年建成“宽带网络校校通”学校254所，多媒体教室4093间；2017年建成市、县（区）“教育管理服务平台”和“教育资源公共服务平台”。

实施乡村教师支持计划。加大乡村教师公招力度，严格按核定编制及时补足乡村教师，确保每个贫困村教学点公办教师的数量和质量。进一步落实农村义务教育教师生活补助政策，贫困村村小教师每人每月不低于500元；加快推进农村教师周转宿舍建设，切实改善乡村教师生活条件；通过政府支持，引导和鼓励社会力量建立农村教师专项奖励基金，对长期在乡村学校特别是贫困村任教的优秀教师给予物质奖励。

切实保障公平受义务教育机会。坚持和完善义务教育免试、划片就近入学制度，推行义务教育学区制和九年一贯制对口招生，县域内优质高中招生名额均衡分配到区域内各初中学校的比例达到55%。全面推行县（区）长、教育局长、乡（镇）长、村长（村主任）、家长“五长”责任制，特别是落实父母第一监护人的责任，到2017年义务教育保持高位普及，小学和初中学龄人口入学稳定在99%以上。统筹做好进城务工随迁子女接受义务教育工作。建立“关心下一代基金”，切实落实好对“五失”青少年的关爱工作。健全部门联动帮扶机制，落实财政供给人员结对帮扶留守学生制度。每个县（区）建好一所特殊学校，保证残疾儿童的上学需求。到2016年，特殊教育生均公用经费提高到6000元。

全面提高义务教育质量。深入实施素质教育，以着力构建高效课堂为抓手，进一步推进课堂教学改革，加强中小学校外教育和社会实践，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。加强校本课程开发和利用。实施体育艺术“2+1”工程，让每个学生掌握两项体育技能和一项艺术特长。

深化义务教育管理方式改革。试点取消学校和校长行政级别，逐步建立专业化、职业化的校长任用、管理考核制度。切实减小对中小学办学行为的行政干预，精简针对学校的行政性项目评审、教育评估、人才评价和检查事项。探索多元评价机制，引入第三方参与教育评估监测，完善教育督导和评估监测结果发布制度。