四川将出台激励科技人员新政:高校副职可开公司领现金股权
来源：华西都市报时间：2016-07-13 10:53 170次
摘要：四川的军民融合要怎么做？国防科工企业如何打通“壁垒”，让产品进入民用行业？继今年6月24日国务院正式批复四川省系统推进全面创新改革试验方案后，7月12日下午3点，四川省政府新闻办举行了“四川省系统推进全面创新改革试验”第一场新闻发布会（以下简称全
未来，四川的军民融合要怎么做？国防科工企业如何打通“壁垒”，让产品进入民用行业？继今年6月24日国务院正式批复四川省系统推进全面创新改革试验方案后，7月12日下午3点，四川省政府新闻办举行了“四川省系统推进全面创新改革试验”第一场新闻发布会（以下简称全创）。四川省政府副秘书长蔡竞出席发布会介绍有关情况，并与省发改委副主任邵小龙、省科技厅副厅长田云辉共同回答了记者关心的问题。
【现场提问】
军民融合四川已有探索
川企参与C919机头生产
7月12日下午3点，发布会如期举行。经过约半小时左右的政策发布、解读后，进入记者提问环节。
“四川在全创批复前，军民融合也在探索，军转民、民参军的双向通道是否已经打开？有无典型案例？”面对华西都市报记者的提问，省政府副秘书长蔡竞表示，在全创方案批复之前，四川确实有很多军工院所都在探索。
他以四川长虹为例，称该企业为地方军工民参军的典型。“它身处比较苦的行业，过去它所制造的电视机、电冰箱等，都把国外的品牌‘赶’走了。”
记者了解到，作为四川、绵阳的工业龙头，长虹在成立之初就以军工立业，是家电行业中唯一拥有军工背景的企业。过去五年中，长虹大力推动军转民和民参军，实施军民融合发展战略。在军转民方面，利用长虹军工在近程防空、情报侦察等军工领域的长期技术积累，发展民航与通航、边海防智能安防雷达装备及关键配套产品，在国内很多行业安全保障方面得到了广泛应用。
在民参军方面，利用长虹在图像显示、视频系统集成、软件开发、制冷等方面的技术积累，研制了军用办公自动化系统、军用智能仿真模拟训练系统等产品，其军用办公自动化系统已在“辽宁舰”上批量装备。
除了长虹，蔡竞还提到了成飞公司和成发公司。他说，这两个公司也参与了国家民用客机的研发生产。现在，四川在机头、尾翼、舱门等领域都有很多“结晶”，比如国产大型喷气式客机C919的机头，“试想，这些企业如没有核心竞争力，不改革不发展，现在至少已倒闭三次了，可它们不但没倒闭，还在继续壮大”。
解读1
成德绵明确定位
成都计划3年内率先打通融合通道
此次四川的全面创新改革试验，以成德绵地区作为核心区域。目前，三地的定位已十分清晰。其中，成都将重点打造具有国际影响力的区域创新创业中心，德阳重点建设国家高端装备产业创新发展示范基地，绵阳则重点建设国家军民融合创新示范基地。
邵小龙介绍说，目前成都的试验方案已获批，估计很快将对外公布。
根据目前公开的成都送审版方案，成都明确了8个方面26项改革任务，力争通过三年努力，在打通政产学研用协同创新、军民深度融合创新通道取得率先突破。通过五年努力，在西部地区率先实现创新驱动引领型发展，建成国家创新型城市。
成都将构建“1+N”军民融合产业体系，突出发展航空产业。作为国家国防科技工业的主要承载区域，成都将在航空、航天、信息安全、军工电子、核能及核技术应用、机电装备和材料等工业领域形成较完整的产业集群，具有较强产业实力。成都已确立了以航空、新一代信息技术、航天、核能及核技术应用等产业为核心，以大力发展军民融合产业聚集园区为抓手，大力推动军民融合产业健康快速发展的发展路径，并以此为动力推动军民融合机制体制改革创新，打通军民融合创新通道。未来，成都将以军民深度融合为动力、技术创新为驱动、开放合作为导向，整合市内外产学研用投优势资源，加快打造国际航空产业基地，力争到2025年，培育千亿级产业集群。
解读2
实施机制体制创新
培育大数据等新产业新业态
推动全面创新改革试验，建成国家创新驱动发展先行省，四川主要着力于8个方面的任务，其中涉及内陆开放、金融创新等体制机制建立和健全。
蔡竞表示，首先是建立健全统筹推进军民融合发展的体制机制。建立军民深度融合发展领导体制和工作机制，支持中央在川军工单位参与四川改革试验工作。十大军工集团和九院，构建一体化的军民融合科研生产体系，创新“军转民”“民参军”机制。
作为一个世界性的难题，如何探索创新军用科技成果转化？“四川拥有强大的科研实力，但是很多科研成果只能躺在实验室睡大觉。”蔡竞表示，因此，在科研成果转化中，必须要强化企业的主体作用。
科技创新，钱从哪儿来，也是困扰企业的一个难题。四川是科技金融创新的先行省份，此前曾探索建立科技银行。借助全创的机遇，四川将创新财政资金投入方式，撬动更多社会资本参与天使投资、创业投资和股权投资。
此外，还将着力构建创新型产业体系。以航空、航天、核技术、电子信息产业、民用军用发动机等领域为重点，培育壮大军民融合产业，形成具有核心竞争力的军民融合产业体系。发展新一代信息技术、智能制造装备、先进轨道交通装备、新材料等先进制造业。积极培育新产业新业态，建设大数据基础设施、研究院、实验室、交易平台。
解读3
实施人才为先战略
鼓励越来越多年轻人当董事长
四川的老百姓能从全面创新改革中获得什么？蔡竞表示，民营企业家可以获得更多参与军工产品承制的机会；高层次专业人才可以获得去创新创业市场大潮中拼搏的机会；大学教授会更有积极性去申报各类科研课题。总的来说，全社会尊重人才、尊重知识、尊重创新的氛围会更加浓厚，这些都是全面创新改革试验的最直接成果。
全面创新改革试验离不开人才。在四川大学公共管理学院院长姜晓萍看来，在全面创新改革中，要真正发挥人才的支撑作用，除引进培养“塔尖”精英人才外，还需有激励、发现人才的体制机制，让他们成为全面创新改革的中坚力量。
对此，蔡竞表示，四川的全创，强调把科技创新和体制机制创新作为双重任务。坚持人才为先，激发创新活力，把激励创新者的积极性放在各项改革政策的优先位置，充分激发全社会的创新活力。四川将围绕人才引进、培养、评价、流动、管理等5个方面，加快破除体制机制障碍，实施更加积极的创新人才发展政策。特别是抓好军民融合科技创新人才、创新型企业家、青年拔尖人才和应用型高技能人才4支人才队伍建设。
20岁出头当上CE0，走上人生巅峰。也许你觉得这很遥远，但在四川这片创新的热土上，这些真的可能变成现实。这些年轻人拥有创新的思维、管理的能力、强大的技术实力，“我们将积极创造环境和条件，加大政府支持，争取较短时间内形成年轻人当董事长的局面。”蔡竞说。
【现场声音】
省科技厅副厅长田云辉：将允许单位与发明人约定发明成果的权属
实施创新驱动发展，四川对人才如何进行政策激励？
“我们把激励创新创业者的积极性放在优先位置。”省科技厅副厅长田云辉透露，围绕科技人员创新创业的重点问题，四川正研究起草激励科技人员成为创客的政策，力求突破现有的政策障碍。
他举例说，比如要完善离岗创业的政策。“我们以前就出台过政策，科技人员创业可保留3年职位。”田云辉说，即将出炉的新政，将进一步完善3年内离岗创业期满后，科技人员回归本职的人事管理政策。
此外，他还在现场透露了一个重磅消息：未来，在川高校的副职领导，除了能开办公司外，还能领取现金、股权等奖励，“这也是为高校的领导干部松绑。”田云辉直言，过去，处级以上干部都不能开办公司、领取现金和股权奖励，而新政出炉后，高校除一把手外，副职领导都能开办公司，并领取相应的创业奖励。
不仅如此，新政还将完善对科技成果转化的政策。比如，允许单位与发明人约定发明成果的权属，共享转化收益，提高科技成果供给质量和转化效率。同时，实行科技成果转化风险免责的政策，完善项目管理，包括扩大项目经费使用自主权、项目劳务费支出范围等。
值得一提的是，新政在针对科技人员出国方面也有重大突破。田云辉透露，过去高校科技人员出国要列入三公经费，审批时间也比较慢，还有时间限制。以后，科技人员若出国开展学术交流活动，可与其他性质出访分开管理，改报批制为备案制。
省发改委副主任邵小龙：改革创新试验放在四川对西部有引领辐射作用
在全国八大全面改革创新试验区中，四川是唯一一个西部试验区。作为西部的经济领头羊，四川的改革试验对整个西部有何意义？
邵小龙直言，中央赋予四川试验的意义，就是考虑到四川作为西部领头羊，希望四川提供一个西部可以推广和应用的经验。和以往的国家级试验不同，四川已承接120多项国家级改革试点，但这次是系统的而不是零散的，是整体的而不是单项的，是协同的而不是各自为政的。更强调系统性、整体性和协同性。
“把改革创新试验放在四川，对西部来讲，有引领和辐射作用。”邵小龙说，四川地处西部，其经验对西部地区来说更有可复制可推广的经验，“国家最初制定试验区时只有7个，没有四川，最后中央考虑西部没有试验区，东部的经验在西部复制和推广时会不会水土不服？基于该考虑，把四川作为改革试验区，意义重大”。
【焦点问答】
支持成都每一个区县能够建一个“高新区”
1、为什么是成德绵先行先试？蔡竞：成德绵集中了四川省近三分之一的人口、近七成左右的技术力量、一半以上的工业经济实体，创造了四川45.1%的经济总量。
2、成德绵先行先试，其他地方怎么办？邵小龙：成德绵三地先行先试的经验和做法，首先是在四川全域进行复制推广。这是一个开放的试验，成德绵的改革措施在四川省其他市州都有带动影响作用。此外，在试验过程中，其他市州也不能观望，也要结合自身特点和优势，选择几个方面先行先试。所以，四川省的先行先试是以成德绵为重点，逐步在全省推开。
3、成都的定位是打造具有国际影响力的区域创新创业中心，省级层面对成都有哪些具体的支持？
田云辉：全力支持成都进行全面创新改革试验，包括在军民融合、科技成果转化、科技金融创新等多个方面。支持成都市的每一个区县能够建一个“高新区”。华西都市报记者张想玲殷航 实习生陈禹毅 摄影吴小川
展开全文
文章标题：四川将出台激励科技人员新政:高校副职可开公司领现金股权
本文地址：/gxxx/29090.html + 复制链接
- 相关文章
- 遵义医学院党委副书记刘建国带队赴四川大学考察学习并09-06
- 四川农业大学庄天慧、张强看望慰问校庆晚会暑期集训同09-03
- 四川师范大学校长丁任重视察指导东校区开学前准备工作09-03
- 四川师范大学在全国第八届“翰博尔杯”大学生与研究生09-02
- 安徽工业大学第三届研究生支教团抵达四川开启支教工作09-01
- 全国中小学篮球教师培训营—成都站在四川师范大学开营09-01
- 四川旅游学院领导陪同四川省领导赴白玉开展蹲点调研督08-31
- 四川旅游学院领导陪同四川省领导赴乐山市峨边县蹲点调08-30
- 四川师范大学健儿在2016年中国健身冠军赛暨健美公开赛08-30
- 四川农业大学环境学院组织召开成都室内环境治理工程技08-30
快速报名登记
推荐院校
